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扶貧政策問答:“殘聯保障扶貧”怎么做?
2019-03-29來源:澎湃新聞


       1.“殘聯保障扶貧”怎么做

       1.加強殘疾人種養殖職業技能培訓,對殘疾人本人創業的,每戶補貼5萬元。2.實施貧困殘疾人精準救助,對建檔立卡貧困殘疾人給予護理、生活、燃油、服藥等補貼。3.對需家庭無障礙改造的建檔立卡貧困戶殘疾人家庭,每戶改造費用補貼3000-6000元;持有殘疾人證的,免費發放輔具。4.對建檔立卡殘疾家庭學齡前兒童、義務教育階段學生、高校大學生給予助學、生活補貼。



       2.“教育扶貧”怎么做

       1.學前教育按照在園幼兒10%的范圍覆蓋,每生每年給予1000元的生活費補助。2.貧困家庭高中生平均按每生每年2000元的標準發放國家助學金;中等職業學校寄宿生按每生每年500元發放住宿費補貼。3.對建檔立卡貧困家庭子女當年錄取到普通高校的新生,一次性資助30000—40000元;對低保邊緣貧困家庭子女(烈士子女、喪偶單親、重度殘疾、家庭成員重大疾病)當年錄取到普通高校的新生,每年補貼6000元;對接受高等教育學生落實家庭經濟困難大學生生源地信用助學貸款政策,在校期間貸款利息由政府承擔,學生畢業后分不同年限歸還貸款本息。4.對在我縣就讀的建檔立卡貧困家庭學生實行“4334”教育扶貧工程,按照幼兒每人每學年4000元、小學生每人每學年3000元、初中生每人每學年3000元、高中生每人每學年4000元給予補助。對未享受普通高校一次性助學政策的建檔立卡貧困戶家庭在校大學生,給予每人每年10000元補貼。

       3.“金融扶貧”怎么做

       政府投入500萬元財政資金建立貸款擔保風險補償金,金融機構按照風險補償金的10倍為參與扶貧的企業、合作社、致富帶頭人和創業貧困戶發放貸款,貧困戶貸款利率按照同期銀行貸款基準利率執行,免擔保、免抵押,政府予以貼息。建檔立卡貧困戶單戶貸款額度不超過5萬元。



       4.“健康扶貧”怎么做

       1.縣財政籌資為建檔立卡貧困人口補貼繳納城鄉居民基本醫療保險個人繳費部分,使貧困人口參保率達到100%。

       2.縣財政籌資為建檔立卡貧困人口購買商業補充醫療保險、意外保險,提高建檔立卡貧困人口住院報銷保障能力。

       3.建檔立卡貧困患者在縣醫院住院不需要繳納住院押金,直接住院治療,出院時只需支付自付醫療費用,實行“一站式”結算。縣醫院“一站式”結算窗口設在住院大廳一樓。縣域外住院治療的貧困人口,帶上相關材料到行政服務大廳醫保中心“一站式”窗口結算。

       4.建檔立卡貧困人口在定點醫療機構住院就醫,起付線降低50%,年度內在同級別醫院再次住院的,取消起付線。報銷比例提高10個百分點;二級及以上醫療機構報銷比例不超過90%;一級醫療機構報銷比例不超過95%。貧困人員患大病住院治療降低起付線,起付線由25000元降低到5000元;分段報銷比例每段提高10個百分點。病殘兒童及重度殘疾人在縣級、鄉鎮地點醫療機構住院治療,取消起付線,直接按比例報銷。



       5.落實健康扶貧“三個一批”行動計劃

       對患病的建檔立卡貧困人口采取大病集中救治一批、重病兜底保障一批、慢病簽約服務管理一批的分類救治措施。

       (1)大病集中救治。內蒙古衛計委“三個一批”大病專項病種,貧困人員患規定的23種大病(食管癌、胃癌、結腸癌、直腸癌、終末期腎病、兒童急性淋巴細胞白血病、兒童急性早幼粒細胞白血病、兒童先天性心臟病房間隔缺損、兒童先天性心臟病室間隔缺損、肺癌、肝癌、乳腺癌、宮頸癌、急性心肌梗死、白內障、塵肺、神經母細胞瘤、兒童淋巴瘤、骨肉瘤、血友病、地中海貧血、唇腭裂、尿道下裂)原則上要在定點醫療機構診療,定點醫療機構將集中救治患者上傳醫保系統“大病救治”模塊,救治費用實行按病種付費,享有基本醫保、大病保險、醫療救助、商業健康補充保險、大病保障基金等多項政策保障,住院費用實際(總費用減去起付線)報銷比例達90%。

       (2)對重病實行兜底保障。對重特大疾病建檔立卡貧困患者住院醫療費用予以兜底保障。重特大疾病名稱有:兒童急性白血病、兒童先天性心臟病、婦女宮頸癌、乳腺癌、重度精神病、終末期腎病、艾滋病機會性感染、肺癌、食道癌、胃癌、結腸癌、直腸癌、慢性粒細胞白血病、急性心肌梗死、腦梗死、血友病、I型糖尿病、甲亢、唇腭裂、耐多藥肺結核、布魯氏桿菌病、兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂、產科急危重癥搶救。需轉診到盟市及以上醫療機構住院治療的,需經縣醫院出具轉院意見,并在縣醫保部門備案后方可轉診(危急重癥等特殊情況要及時向當地醫保部門報備)。未經轉診備案自行到盟市及以上醫療機構治療的,原則上不享受健康扶貧傾斜政策。患重特大疾病建檔立卡貧困患者住院治療的,經基本醫保傾斜政策,同時啟動商業健康補充保險、醫療救助及大病兜底保障基金予以兜底保障,在建檔立卡貧困人口自付基本醫保起付線的基礎上,使實際報銷比例達到90%,對自付金額仍然過高,年度自付費用超過5000元的,對超出部分由縣級再納入綜合保障政策予以兜底保障。



       (3)慢病簽約服務管理。按照我縣貧困人口慢性病疾病譜,對建檔立卡貧困人口慢性病、特殊慢性病患者精準識別、精準認定后,納入家庭醫生慢病簽約服務管理。對納入家庭醫生慢病簽約服務管理的患者,需由縣級醫院醫師出具在門診長期用藥治療的診斷證明及用藥和診療方案,按照分級診療的原則,基層醫療衛生機構簽約醫生、村衛生室鄉村醫生按照縣級醫院及以上醫療機構醫師開具的處方提供“送醫配藥”服務,原則上優先使用基本藥物目錄內的藥品。建檔立卡貧困慢病患者門診醫療費用經基本醫保支付后的剩余部分由兜底保障政策進行補償,實際報銷比例達90%,讓建檔立卡貧困慢病患者門診費用控制在可承受范圍。通過集中救治后進入恢復期和康復期的患者,及時納入慢病簽約服務管理,享受慢病簽約服務政策。

       6、非重特大疾病貧困患者住院保障政策

       對非重特大疾病建檔立卡貧困患者住院醫療費用予以合理保障。除大病集中救治病種、重特大疾病建檔立卡貧困人口患其他疾病需住院治療的,在不同級別醫療機構享受基本醫保降低起付線、提高報銷比例傾斜政策,個人每次自付合規住院費用控制在一定范圍內。在鄉鎮衛生院、旗縣級醫院、市級醫院、自治區級區外醫院住院治療,經基本醫保報銷后,在建檔立卡貧困人口自付基本醫保起付線的基礎上,合規住院費用個人年度合規住院費用自付封頂額分別為1000元、2000元、3000元、4000元、5000元,超出部分的醫療費用經大病保險、商業補充保險、民政醫療救助后兜底保障到90%,其中城鄉居民基本醫療保險和大病保險政策范圍內報銷比例不低于75%,確保建檔立卡貧困人口個人自付費用控制在承受范圍。年度內,在不同級別醫療機構治療,個人自付封頂額按照貧困人口就診最高級別醫療機構確定,因患者及其家屬個人行為導致的過度醫療而發生的醫藥費用由患者自付;因醫療機構不合理、施治、用藥等導致的過度醫療而發生的醫藥費用,由醫療機構承擔,不納入兜底保障范圍。
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